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十二五機械工業(yè)發(fā)展總體規劃


十二五機械工業(yè)發(fā)展總體規劃

機械工業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè),國民經(jīng)濟中各行業(yè)的發(fā)展,都有賴(lài)于機械工業(yè)為其提供裝備。2000年到2010年,全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值從1.44萬(wàn)億元增長(cháng)到14.38萬(wàn)億元,年均增速高達25%以上;規模以上企業(yè)數從3.36萬(wàn)家增加到10萬(wàn)多家;資產(chǎn)規模從1.96萬(wàn)億元增長(cháng)到10.4萬(wàn)億元;工業(yè)增加值占全國工業(yè)的比重從9.2%大幅提升至19%左右,占GDP的比重從3.7%提高到9%左右。中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )于2011年3月29日發(fā)布的《“十二五”機械工業(yè)發(fā)展總體規劃》提出,“十二五”期間,我國機械工業(yè)將主攻高端裝備產(chǎn)品、新興產(chǎn)業(yè)裝備、民生用機械裝備、關(guān)鍵基礎產(chǎn)品、基礎工藝及技術(shù)等五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、實(shí)施主攻高端戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)戰略、強化基礎戰略、兩化融合戰略、“綠色為先”戰略等五大發(fā)展戰略,最終要“由大到強”,力爭到“十二五”末實(shí)現六大目標,將發(fā)展目標定位于由機械制造大國轉變?yōu)闄C械制造強國。


一、主攻五個(gè)重點(diǎn)機械領(lǐng)域:    

1、是高端裝備產(chǎn)品,包括先進(jìn)高效電力設備、大型石化設備、大型冶金及礦山設備、現代化農業(yè)裝備、高效低排放內燃機、數字化、智能化儀器儀表和自動(dòng)控制系統等。    
2、是新興產(chǎn)業(yè)裝備,包括新能源汽車(chē)、新能源發(fā)電設備(核電、風(fēng)電和其他高效清潔發(fā)電設備)、智能電網(wǎng)設備、高檔數控機床及精密加工設備、智能印刷設備、海洋工程裝備、工業(yè)機器人與專(zhuān)用機器人、大型智能工程建設機械、節能環(huán)保設備等。    
3、是民生用機械裝備,包括安全應急救災設備、醫療設備、消費品現代化生產(chǎn)和流通的“完整解決方案”、現代文辦設備等。    
4、是關(guān)鍵基礎產(chǎn)品,包括大型及精密鑄鍛件、關(guān)鍵基礎零部件、加工輔具、特種優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用材料等。   
5、是基礎工藝及技術(shù),重點(diǎn)推進(jìn)鑄造、鍛壓、焊接、熱處理和表面工程等基礎工藝的技術(shù)攻關(guān),大力推進(jìn)計算機輔助技術(shù)(CAX)等基礎技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與應用。  

 

二、實(shí)施五大發(fā)展戰略:  

1、是主攻高端戰略。  
要主攻高技術(shù)產(chǎn)品,加快發(fā)展目前嚴重依賴(lài)于進(jìn)口的高端機械產(chǎn)品,將以前“吃不了”的需求變成“十二五”的增長(cháng)空間。要致力于傳統產(chǎn)品向精品的升級,解決傳統產(chǎn)品“做不好”“不做好”的痼疾,提升中國機械產(chǎn)品在國際國內市場(chǎng)上的形象。同時(shí),要力促產(chǎn)業(yè)結構高端化,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組,做大做強,提高產(chǎn)業(yè)集中度;要因勢利導,發(fā)展以中小企業(yè)為主的各具特色和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚區。    
2、是創(chuàng )新驅動(dòng)戰略。  
“十二五”機械工業(yè)必須從過(guò)度依賴(lài)于能源、資源等要素投入驅動(dòng)發(fā)展,轉向更多地依賴(lài)于科技創(chuàng )新、體制機制管理創(chuàng )新和人員素質(zhì)提高驅動(dòng)發(fā)展。實(shí)現“創(chuàng )新驅動(dòng)”不僅需要加大對產(chǎn)品研發(fā)的投入,更重要的是加強行業(yè)創(chuàng )新體系的建設,加強對創(chuàng )新人才和創(chuàng )新能力的培育。此外,根據諸多國產(chǎn)化依托工程的成功經(jīng)驗,還要特別注意爭取用戶(hù)和政府主管部門(mén)的支持,以更多更好地落實(shí)自主創(chuàng )新的市場(chǎng)條件。    
3、是強化基礎戰略。  
改革開(kāi)放以后,機械工業(yè)在許多主機國產(chǎn)化的進(jìn)程中,實(shí)行了先在世界范圍內采購關(guān)鍵零部件和材料,系統集成以滿(mǎn)足用戶(hù)需求的“逆向發(fā)展”戰略。這一戰略成就了主機產(chǎn)業(yè)的高速成長(cháng)。但隨著(zhù)高端主機產(chǎn)業(yè)規模的迅速發(fā)展,無(wú)論是進(jìn)口零部件的價(jià)格、數量、水平還是交貨期,都已感受到國際競爭伙伴越來(lái)越強烈的有意制約!笆濉睓C械工業(yè)必須千方百計地強化基礎件、基礎技術(shù)、基礎工藝等機械工業(yè)的共性基礎領(lǐng)域。在加強基礎的問(wèn)題上,要打破原有行業(yè)分割,主機行業(yè)與零部件行業(yè)要發(fā)揮各自?xún)?yōu)碼勢,相互支持和配合,全力推進(jìn)。    
4、是兩化融合戰略。  
“兩化融合”不僅在于將信息技術(shù)融入機械產(chǎn)品之中,加快機械產(chǎn)品向數字化、智能化發(fā)展,實(shí)現傳統機械產(chǎn)品功能的提升和可靠性的提高;也不僅在于將信息技術(shù)應用于機械企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,使研發(fā)、生產(chǎn)和企業(yè)管理向信息化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展,大幅度改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平;“兩化融合”的深度推進(jìn)更在于可以促進(jìn)新發(fā)展理念的建立,促進(jìn)研發(fā)能力、產(chǎn)品水平、市場(chǎng)模式、服務(wù)體系等方面的創(chuàng )新,提升研發(fā)設計、加工制造、企業(yè)管理及營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的效率和效益。    
5、是“綠色為先”戰略。

節能減排和環(huán)境友好要成為“十二五”期間機械工業(yè)自身生產(chǎn)過(guò)程必須高度重視的基本要求,尤其是作為機械工業(yè)中高耗能環(huán)節的熱加工企業(yè)更要重視節能減排和環(huán)境友好。機械工業(yè)要積極發(fā)展高效節能產(chǎn)品,大力發(fā)展新能源裝備,為各行各業(yè)用戶(hù)的節能降耗減排提供先進(jìn)裝備。同時(shí),機械產(chǎn)品的設計和制造要更加關(guān)注體現全生命周期的綠色理念,“高效、低污染、能回收、資源可重復利用”等因素必須置于優(yōu)先位置。要發(fā)展機械產(chǎn)品再制造,堅持走綠色制造和循環(huán)經(jīng)濟的新型工業(yè)化道路。

 

三、重點(diǎn)任務(wù):    

1、促進(jìn)發(fā)展方式轉變    
①、發(fā)展現代制造服務(wù)業(yè),實(shí)現由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉變;    
②、推進(jìn)節能降耗減排,由傳統制造向綠色制造轉變;    
③、積極推行信息化和工業(yè)化的深度融合,改造提升傳統產(chǎn)業(yè);    
④、加快企業(yè)兼并重組,提升產(chǎn)業(yè)集中度。    
2、優(yōu)化調整產(chǎn)品結構    
①、大力推進(jìn)高端裝備自主化;    
②、突破關(guān)鍵基礎零部件瓶頸約;    
③、抑制產(chǎn)能盲目擴張勢頭。    
3、增強自主創(chuàng )新能力    
①、協(xié)助有關(guān)部門(mén)實(shí)施科技重大專(zhuān)項;    
②、推進(jìn)產(chǎn)品數字化和企業(yè)信息;    
③、繼續推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng )新體系建設;    
④、加強行業(yè)基礎共性技術(shù)研究;    
⑤、完善和提高產(chǎn)品標準體系;    
4、加強質(zhì)量品牌建設    
①、大力提升機械產(chǎn)品質(zhì)量;    
②、建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量標準體系;    
③、實(shí)施精品工程,樹(shù)立優(yōu)良品牌形象。    
5、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)    
滿(mǎn)足國家“轉變發(fā)展方式,調整產(chǎn)業(yè)結構,改善民生,推進(jìn)改革開(kāi)放”的需要,抓住培育節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)的契機,大力發(fā)展高檔數控機床和基礎制造裝備、高檔基礎零部件、新能源設備、新能源汽車(chē)、節能環(huán)保設備、海洋工程裝備、現代農業(yè)裝備、工業(yè)機器人、現代制造服務(wù)和再制造等新增長(cháng)點(diǎn)。    
6、提高國際合作水平    
利用境外資源和市場(chǎng),提高機械工業(yè)國際合作水平。充分吸收借鑒境外先進(jìn)管理經(jīng)驗,有選擇地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),積極引進(jìn)科技人才和戰略合作者,為海外專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才回國工作創(chuàng )造良好條件,提高我國機械工業(yè)技術(shù)水平。圍繞提升競爭力、優(yōu)化資源配置、擴大市場(chǎng)份額等,大力擴大國際間的合作,支持有條件的企業(yè)兼并重組境外企業(yè)和研發(fā)機構,鼓勵有條件的企業(yè)在境外投資建廠(chǎng),充分利用境外資源和市場(chǎng)。穩定和擴大裝備產(chǎn)品出口,推動(dòng)出口退稅政策修改完善,鼓勵金融機構增加出口信貸資金投放,支持國內企業(yè)承攬國外重大工程,帶動(dòng)成套設備和施工機械出口,提高出口產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值和成套水平。

 

四、實(shí)現六大發(fā)展目標:2015年發(fā)展目標

1、是保持平穩健康發(fā)展。  
工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(cháng)速度保持在12%左右,出口創(chuàng )匯年均增長(cháng)15%左右。經(jīng)濟效益逐步提高,利潤增長(cháng)爭取略高于產(chǎn)銷(xiāo)增速,總資產(chǎn)貢獻率達到15%左右、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率(按工業(yè)增加值計)達到25萬(wàn)元/人年左右、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤率達到7.5%左右,工業(yè)增加值率達到28%左右。    
2、是產(chǎn)業(yè)向高端升級有所突破。  
產(chǎn)業(yè)結構向高端提升,現代制造服務(wù)業(yè)比重明顯上升,機械百強企業(yè)現代制造服務(wù)業(yè)收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達到25%左右。高端裝備增長(cháng)要高于全行業(yè)平均增長(cháng)速度一倍以上,高端裝備的國內市場(chǎng)占有率要有明顯提升。同時(shí),組織結構進(jìn)一步優(yōu)化。機械百強企業(yè)的生產(chǎn)集中度達到20%左右,汽車(chē)前五強企業(yè)的生產(chǎn)集中度達到80%左右。    
3、是自主創(chuàng )新能力明顯增強。  
大中型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達到2.5%左右。掌握一批重大產(chǎn)品的核心技術(shù),重大技術(shù)裝備的設計和技術(shù)水平明顯提升,科技重大專(zhuān)項取得重大階段性成果。新產(chǎn)品產(chǎn)值率提高到25%左右,專(zhuān)利數量和質(zhì)量大幅提升。產(chǎn)品國際競爭力顯著(zhù)提高,進(jìn)出口貿易平衡有余;出口產(chǎn)品結構升級,高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品所占比重明顯上升。    
4、是產(chǎn)業(yè)基礎初步夯實(shí)。  
基礎嚴重滯后于主機發(fā)展的局面初步改變。高檔數控機床和基礎制造裝備過(guò)度進(jìn)口的狀況有所改觀(guān),國產(chǎn)高檔測試儀器和自動(dòng)化、智能化控制系統的國內市場(chǎng)滿(mǎn)足率明顯提高,制約高端裝備發(fā)展的關(guān)鍵零部件的瓶頸環(huán)節有所緩解,數控機床中的數控系統和功能部件、液壓挖掘機配套的液壓系統、風(fēng)電設備配套的關(guān)鍵軸承等國產(chǎn)化取得重大突破;A工藝技術(shù)水平明顯提升,核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝取得突破并實(shí)現批量生產(chǎn),核電裝備等所需的高端大型鑄鍛件初步實(shí)現國產(chǎn)化。    
5、是兩化融合水平顯著(zhù)提高。  
優(yōu)化研發(fā)設計流程,推進(jìn)設計仿真和優(yōu)化,建立協(xié)同創(chuàng )新和集成創(chuàng )新平臺,構建數字化研發(fā)設計體系。提高企業(yè)制造過(guò)程信息化水平,提高產(chǎn)品制造加工質(zhì)量和精度。深化信息技術(shù)在機械產(chǎn)品中的滲透融合,推動(dòng)產(chǎn)品的自動(dòng)化、智能化、數字化,提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值。培育一批企業(yè)實(shí)現全業(yè)務(wù)流程環(huán)節信息化的協(xié)同集成。    
6、是推進(jìn)綠色制造。  
機械工業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗由2009年的0.425噸標煤下降到2015年的0.31噸標煤左右,年均下降5.9%。大力發(fā)展節能機電設備,量大面廣的通用機電產(chǎn)品設計效率大幅提升,如中小電機達到95%,風(fēng)機達到92%-95%,離心泵達到87%-92%,氣體壓縮機達到85%-90%。內燃機油耗要降低10%,排放要達到國際先進(jìn)水平。  

發(fā)布人:http://www.good-medical.com 發(fā)布時(shí)間:2011年10月18日 已被瀏覽 0 次 〖 打印本文
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