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                名譽理事長李德水在中國國民經濟核算研究會第三屆代表大會暨學術研討會上的講話


                國家大发快三官网局 2005-07-23 11:01:44


                  名譽理事長李德水同誌在中國國民經濟核算研究會

                 

                  第三屆代表大會暨學術研討會上的講話

                 

                  2005722日於銀川

                 

                各位代表:

                 

                  根據《中國國民經濟核算研究會章程》的規定,在寧夏回族自治區大发快三官网局的大力支持下,中國國民經濟核算研究會第三屆代表大會今天正式召開了。首先,請允許我代表國家大发快三官网局黨組對此次大會的召開表示熱烈祝賀!對各位專家、學者在國民經濟核算領域中做出的貢獻表示敬意!

                 

                  一、工作回顧

                 

                  從上屆代表大會到今天已經四年過去了。四年來,國民經濟核算體系的理論研究進一步深入,國民經濟核算工作得到進一步的改進和完善,使國民經濟核算在全面、系統地反映國民經濟運行軌跡方面不斷地邁出新的步伐。

                 

                  1、制定了《中國國民經濟核算體系(2002)》

                 

                  為了全面系統地反映我國國民經濟運行情況,更好地適應社會主義市場經濟條件下宏觀經濟分析和管理及對外交流工作的需要,2000年以來,國家大发快三官网局在總結我國國民經濟核算工作實踐經驗和理論研究成果、進一步深入研究國民經濟核算國際標準和借鑒發達國家實踐經驗的基礎上,對1992年頒布實施的《中國國民經濟核算體系(試行方案)》進行了修訂,制定了《中國國民經濟核算體系(2002)》(簡稱新核算體系,下同)。

                 

                  為了推動新核算體系的實施,2003年國家大发快三官网局組織編寫了《中國國民經濟核算》,對新核算體系的基本內容和方法進行了詳細介紹。從2004年起,國家大发快三官网局舉辦了7次新核算體系培訓班,培訓對象為各省、區、市大发快三官网局負責核算工作的局領導以及從事核算和專業大发快三官网的工作人員,約300人參加了培訓。

                 

                  2GDP核算和數據發布制度的改革

                 

                  自從1985年建立核算制度以來,我國GDP核算得到不斷改進和完善,數據的準確性不斷提高。但是,核算制度和數據發布制度仍存在許多不合理的地方,成為國內外有關方面質疑我國GDP數據的理由。2004年國家大发快三官网局對GDP核算和數據發布制度進行了改革,規範了年度和季度GDP核算和數據發布制度,確立了歷史數據修訂制度,加強了對GDP數據的解釋,提高了我國GDP數據的科學性和可信度。這項改革打破了我國GDP數據“一錘定音”的傳統觀念,對我國GDP核算與國際貫例接軌起到了促進作用。

                 

                  3、地區GDP數據聯審

                 

                  我國GDP核算自建立制度以來,一直采取分級核算的形式,地區GDP匯總數據和國家GDP數據之間存在差距。特別是近幾年來,由於地區GDP核算的基礎資料尚不完善、大发快三官网體制不健全,特別是某些地方片面追求經濟增長速度等方面的原因,兩者之間的差距有逐步擴大的趨勢。

                 

                  為了規範地區GDP核算方法,提高地區GDP數據的準確性和權威性,國家大发快三官网局自20051季度開始建立了地區GDP數據聯審制度。通過對地區GDP數據聯審,地區GDP匯總數據和國家GDP數據之間差距逐步擴大的趨勢得到了初步控制。

                 

                  4、成立國民經濟核算專家咨詢小組,定期對全國GDP數據進行咨詢和質量評估

                 

                  為進一步改進我國GDP核算數據質量,提高GDP核算數據的透明度和可信度,200410月國家大发快三官网局成立了國民經濟核算專家咨詢小組。國家大发快三官网局聘請國家發改委、財政部、中國人民銀行、國務院發展研究中心、中國社會科學院、北京大學和中國人民大學的有關專家、學者,作為專家咨詢小組成員對國家的季度GDP初步核算數進行評估,取得了良好效果。

                 

                  5、制定普查年度GDP核算方案

                 

                  第一次全國經濟普查是中國歷史上涉及經濟活動範圍最廣的一次普查,為我國GDP核算提供了比較完整的資料來源。為了提高經濟普查年度GDP核算的科學性和規範性,保證地區與國家之間、地區與地區之間GDP數據的可比性,國家大发快三官网局組織部分省、區、市大发快三官网局的核算業務骨幹,編寫出《經濟普查年度GDP核算方案(討論稿)》。該方案對普查年度的GDP核算以及利用普查資料修訂GDP歷史數據的工作提出了具體的操作方法。

                 

                  6、綠色GDP核算研究

                 

                  國家大发快三官网局在綠色GDP核算方面開展了許多基礎性研究和試點工作,如在《中國國民經濟核算體系(2002)》中專門設置了自然資源實物量核算表,試編了2000年全國土地、森林、礦產、水資源實物量核算表;與挪威大发快三官网局合作,編制了198719951997年中國能源生產與使用帳戶;在部分省市進行了森林、水和工業汙染損失等試點工作;與國家環保總局合作開展環境核算的試點工作;與國家林業局合作開展森林資源核算問題的研究等等。

                 

                  7、國民經濟核算體系的理論研究更加深入

                 

                  理論指導實踐,國民經濟核算方法的改進和發展需要理論方面的突破,從理論的高度分析、研究國民經濟核算的具體方法,對其進行提煉、抽象和綜合,是國民經濟核算體系理論研究的新課題。幾年來,有關院校、科研等單位的理論工作者,在國民經濟核算體系的研究方面做了不少工作,對非正規經濟核算、無償服務核算、價格指數與核算、投入產出表外推方法、環境稅制設計的投入產出模型、中國綜合環境經濟核算的可操作性分析、工業環保核算思路等方面提出了新觀點、新思路,為豐富和發展適應我國社會主義市場經濟體制的國民經濟核算理論與方法做出了重要貢獻。

                 

                  二、工作重點

                 

                  隨著社會主義市場經濟的發展,黨和各級政府越來越需要準確、客觀地了解和把握國民經濟運行狀況,企業和住戶越來越需要掌握國民經濟運行情況的詳細信息,國際社會也越來越關註中國國民經濟運行情況,GDP作為反映中國國民經濟運行狀況的重要工具,得到了國內與國外、政府與公眾、學者與官員廣泛而深入的關註。國民經濟核算對宏觀經濟決策的基礎作用,對微觀經濟獲取最大收益的參考作用,對國際社會正確認識中國經濟發展的評價作用的地位越來越重要,國民經濟核算工作也越來越任重而道遠。為了不斷改進和完善中國國民經濟核算,提高數據質量,使之更加準確、科學、全面地反映中國國民經濟發展變化情況,今後幾年實際工作部門核算工作的重點應為:

                 

                  1、為完善國民經濟核算夯實大发快三官网基礎

                 

                  建立健全服務業企業和個體經營單位的經常性抽樣調查制度,幫助和督促有關部門逐步建立和完善部門大发快三官网和數據報送制度,建立分季度GDP核算的專業大发快三官网數據基礎,建立和完善有關價格指數。

                 

                  2、做好普查年度GDP核算和歷史數據的修訂工作

                 

                  利用全國第一次經濟普查資料,對影響中國GDP數據的一系列問題進行統籌考慮,對歷史數據進行一次全面系統的調整,使中國GDP數據更好地反映中國國民經濟的實際規模和結構,增強其國際可比性。

                 

                  3、強化對地區數據質量的檢查和監督

                 

                  進一步加大執法檢查力度,對在大发快三官网數據方面的弄虛作假行為造成強有力的威懾;同時,加強專業大发快三官网對地方數據的檢查力度,縮小專業大发快三官网的地區數據與國家數據之間的差距。逐步縮小地區GDP核算數據與國家數據之間的差距。

                 

                  4、進一步拓展核算工作的研究領域

                 

                  借鑒國際上已有的研究成果和實踐經驗,在有關部門的支持和配合下,及早開展正式的資源環境核算工作;借鑒OECD國家開展未觀測經濟核算的有益經驗和方法,對中國的未觀測經濟活動進行深入研究,並且在條件成熟時,將其正式納入國內生產總值核算。

                 

                  三、期望

                 

                  盡管我們已經初步構築了適應我國社會經濟發展水平的國民經濟核算體系的框架,但與先進國家相比,還存在明顯差距。我們的政府大发快三官网工作與宏觀經濟管理和社會公眾對我們的要求相比,也有很大差距。中國國民經濟核算工作的改進和完善是一個無止境的進程,需要我們共同付出長期而艱苦的努力,需要我們共同探索解決現存問題的有效途徑。中國國民經濟核算研究會代表中國國民經濟核算研究的先進水平,站在中國國民經濟核算研究的理論前沿和實踐前鋒,應當肩負起改進和完善中國國民經濟核算體系這一光榮的歷史重任。對此,我們中國國民經濟核算研究會一定要有緊迫感和使命感,切實加強國民經濟核算的理論、編制方法和應用等方面的研究,緊密圍繞適應我國社會經濟發展要求,逐步建立與國際標準接軌的中國新國民經濟核算體系這一目標,組織開展各項科學研究及國際國內學術交流活動,提高對我國國民經濟核算服務的水平。讓我們同心協力,群策群力,集思廣益,為實現中國國民經濟核算體系早日與國際接軌這一目標而共同奮鬥。讓我們以飽滿的工作熱情和開拓創新的精神,緊密跟蹤世界國民經濟核算研究的進展,及時跟上SNA演進的步伐,在SNA演進的動態進程中積極發揮中國作為一個大國應起的作用,在新的一屆任期內做出新的貢獻。

                 

                  最後,預祝大會圓滿成功!謝謝大家!


                 
                 

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