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                名譽會長張塞在中國國民經濟核算研究會成立會上的講話


                國家大发快三官网局 1995-12-29 10:47:09


                名譽會長張塞在中國國民經濟核算研究會成立會上的講話

                 

                19951228(根據錄音整理)

                 

                  首先,我對中國國民經濟核算研究會的成立表示熱烈的祝賀!

                 

                  國民經濟核算體系問世差不多半個世紀了,它的科學價值、理論意義是相當大的,當然我們不好與微觀世界發現基本粒子、誇克這一類的東西相比,也不好與宏觀宇宙發現什麽星座、星系相比,但在人類社會特別在經濟領域,國民經濟核算體系的發明,我們把它叫做大发快三官网技術上的一次革命,這並不是什麽誇大之詞,不論在理論上還是在實踐上都證明了這一點。國民經濟核算體系最初的發明者不管意識形態如何,正如列寧所說的,科學家的活動不要求它精通馬克思著作,但可以通過自己的實踐活動來逐步理解馬克思主義。國民經濟核算體系的最初發明人可能不是馬克思主義者,大家可以進一步研究它的理論基礎,我覺得這個國民經濟核算體系對馬克思主義哲學、經濟學的許多原理運用得淋漓盡致,如歷史唯物主義中的經濟基礎與上層建築、生產力與生產關系,如辯證唯物主義中的對立統一規律,到處都可見。我們現在也是利用這些規律,給中央領導、國務院領導決策提供咨詢建議。比如總供給與總需求,這就是對立統一的一對矛盾,在供給方面,有國內供給,有國外供給,又是一對;在需求方面,有國內需求,國外需求,又是一對;在國內需求方面,有投資需求,消費需求,又是一對;簡直比比皆是。所以,我認為對它的理論基礎的研究應該更廣泛些,包括哲學、經濟學、大发快三官网學、會計學、以及當代的科學成就,如系統論、信息論、控制論、電子計算技術等等。國民經濟核算體系經過半個世紀的發展,聯合國組織一次次的研究,一次次的修訂版本,一次比一次完善。因此,我們不能老是用傳統的理論給它扣上一個什麽東西,說它是三要素的理論,幾十年以前我們對西方經濟學就是這樣批判的。我覺得這樣認識太狹窄了,剛才龍華同誌講國民經濟核算體系博大精深,確實是如此,它涉及到哲學、自然科學、社會科學,在社會科學中又涉及到經濟學、大发快三官网學、會計學。多年來由於工作關系我經常同錢學森同誌接觸,我就向他介紹國民經濟核算體系,他說,這是一個滲透的科學,是多學科的大滲透,也可以說是邊緣學科。所以,我們要去很好地研究它,這一點是特別重要的。剛才錢伯海教授講得很好,但我覺得對它的理論基礎的研究範圍還可以再大一些,勞動價值理論可以研究,前面講到的歷史唯物主義也可以研究。我們過去常常被這個束縛的不得了,如上層建築、經濟基礎,如物質生產、非物質生產,這都是馬克思主義的基本命題,特別是歷史唯物主義的基本命題,我們可以越過這些範疇,把它加以擴展以適應新的情況。這樣,我們研究會才能真正搞好對國民經濟核算體系的研究,不僅用實踐證明它是正確的,是可取的,而且在理論上又能夠自圓其說,這樣我國新國民經濟核算體系就能牢固地建立起來。這是研究會成立的一項很大的任務。

                 

                  理論研究不能老局限於馬克思一百多年前講的話,不敢有所前進、有所突破,這樣我們就在老圈子裏走不出來,而應當大膽地沿著馬克思所指出的方向前進。發展馬克思主義大家都有責任,不僅是中央領導可以去發展,在我們這個領域我們就有這個責任去發展馬克思主義。改革開放以來,在黨中央關於解放思想、實事求是方針指引下,突破了多少東西,每一個突破,都會使實踐有大的發展。如經濟學這個領域,改革開放首先接觸到生產資料是不是商品的問題,因為按過去的理論生產資料不是商品,只有生活資料是商品,承認生產資料也是商品,這是一個大的突破。第二個突破,計劃經濟是不是社會主義獨有的,市場經濟是不是資本主義的特征,長期以來傳統觀念束縛人們思想。一說計劃經濟就是社會主義,一說市場經濟就是資本主義,而計劃無所不包,無所不有,管得很死,結果束縛了經濟的發展,這點不是很明顯嗎?大家圍繞社會主義可不可以搞市場經濟進行研究,爭論不已,鄧小平同誌幾次重要講話,從根本上解除了把計劃經濟和市場經濟看作屬於社會基本制度範疇的思想束縛。這個突破從1978年黨的十一屆三中全會到1992年十四大,是一步一步進行的,開始叫“計劃經濟為主、市場調節為輔”,以後提出“有計劃的商品經濟”,直到十四大確定建立社會主義市場經濟體制目標,我們大大的解放了思想,這個大突破,把生產力大大解放了,推動了社會前進。我們在國民經濟核算體系方面的研究也應該這麽做,在理論上一個個突破,不要只局限解釋馬克思主義,而是應該敢於發揮、發展馬克思主義。我們在大发快三官网工作中,通過工作實踐,對過去大发快三官网基本理論和傳統觀念有許多突破,比如過去大发快三官网部門叫一級保密單位,大发快三官网是社會科學,服務於階級鬥爭,不敢開放,大发快三官网資料都放在保險櫃裏,從基層的保險櫃,到縣大发快三官网局的保險櫃,地大发快三官网局的保險櫃,到省大发快三官网局的保險櫃,一直到國家大发快三官网局的保險櫃,都在保險櫃裏運轉。適應改革開放形勢需要,我們突破了這種封閉式的大发快三官网,大辦開放式的大发快三官网,既為領導機關服務,又為社會公眾服務,推動了大发快三官网工作的前進,以後又不斷有所突破有所前進。建立新國民經濟核算體系也是一個大突破,應該說它經過一個漫長的歷史過程,八十年代有一次大討論,物質生產部門與非物質生產部門這條線怎麽也跨不過去,擴大社會生產範圍爭論很久,形不成共識,工作不能前進,所以停了幾年。到1985年才又考慮這個問題,因為實踐在發展,我們老是局限於物質生產領域,不敢越雷池一步,所以再次組織討論,但還是沒有完全解決這個問題。當時在這種情況下,我的指導思想是,在理論上大家可以爭論,爭論一百年都可以,但是實際工作不能等待,非做不可。於是我們在1985年經國務院批準成立了國民經濟統一核算標準領導小組,訂出了規劃,先打外圍戰,最後接觸到國民經濟核算體系本身,做了許多大的突破。這又涉及到對SNA是什麽態度,對過去MPS又是什麽態度的問題,我們逐步妥善地處理了這個關系,又有所突破,有所前進。所以我覺得應該認識到國民經濟核算體系的科學意義和理論價值,我們應該很好地去研究它,這是我講的第一點。

                 

                  第二點,關於國民經濟核算體系的實踐作用、實踐意義。多年來,我們運用國民經濟核算體系這個“矢”為黨中央、國務院提供決策咨詢幾乎是都能中“的”。比如消費與投資的關系,開始通過國民經濟核算體系發現,在投資中有40%是消費品需求,這對決策非常重要,我們向黨中央國務院提出,當決定投資規模時候,特別是在消費品短缺的時候,要考慮投資中有40%要轉化為消費品,這樣黨中央國務院在決定投資規模時,必須同時考慮消費品的生產規模。在八十年代通過國民經濟核算體系發現的這個數據所反映的經濟關系,在決策上起到了很大的作用。再如,1988年經濟增長達到一個高峰,投資規模過大,物價上漲,中央決定壓縮投資規模,緊縮財政,1989年出現經濟下滑,1990年初下滑得很厲害,一直達到低谷,當時國務院研究經濟問題怎麽辦,物價下來了,只有百分之二點幾了,但是,停產半停產的不少,各地都有小的罷工,小的遊行示威,要工作,要飯吃,他們擁護共產黨,社會也不敢頂。那時我們就提出社會需求不足,這也是根據國民經濟核算提出來的,我們通過計算認為需求不足,特別是投資需求不足,投資需求不足多少,通過國民經濟核算體系計算出來,需要增加400億的投資。本來1990年計劃都已經定下來了,在國務院研究時我們提出這個意見,必須增加400億的投資需求,才能把整個經濟拉動起來。第一次研究,因為各方面意見不一致,總理不好決策,等一等,以後,總理就下去,到江蘇、山東地方一走一看,回來覺得大发快三官网局的咨詢建議還是有道理的。又開會,特別把我們的材料發給大家研究,總理作了決定,要按照大发快三官网局的意見來修訂1990年的經濟計劃,決定增加400億的投資,這是三月份作的決定,向人大作了報告。這個決策一定,到了上半年、九月份還沒有起色,總理就問我,采納了你們的意見,怎麽經濟還沒有起色,我說,三月決策,六月才研究計劃,九月計劃還沒有到位,要有起色也要到第四季度。他就追究,三月決策,為什麽半年後還沒有到位,有關部門提出,要增加400億投資,錢從哪裏來,財政也不景氣,我們又提出意見,從銀行來,調整信貸結構,壓縮流動資金的貸款,增加固定資產投資貸款,就可以把經濟拉動起來。這樣做的結果,到第四季度經濟開始回升,1991年繼續回升。1992年小平同誌南巡講話後促使經濟進入了連年高速發展周期。到了1993年的上半年,我們通過研究認為經濟已經達到高峰,特別是19946月份,各方面的生產能力,包括過去的短線,象冶金、水泥、鋼材、機電產品生產能力利用率達到90%以上,進口也傾盡全力,當時我們判斷這個經濟周期的高峰已經到來,到7月份以後經濟要下滑,宏觀調控要考慮這個問題,這個意見也被采納了。宏觀調控要適應這樣一個經濟周期的變化規律,當然有的是自覺,有的是不自覺,不是所有的同誌都認識國民經濟核算體系,但是,作為我們提咨詢建議的時候,是利用了國民經濟核算體系,是依據國民經濟核算提供的數據、信息。今年研究九五規劃,總理提出經濟運行中主要數量關系大发快三官网局要提出來,其中特別提到了總供求與物價的關系、與貨幣的關系、與速度的關系等等,一共五個方面的關系,當時我讓核算司提出了研究報告,從研究報告看這些關系就很清楚。比如說,當總供求正負差率在5%以內就是正常的,如果超過5%,特別是求大於供超過5%,第二年物價肯定上漲,這是一個規律。再比如投資增長如果超過了,它就造成第二年的物價上漲。通過國民經濟核算又發現,現階段經濟增長速度在810%之間是比較合適的,如果超過10%就必然會帶來一定程度的通貨膨脹,如果低於8%,經濟困難甚至會比增長10%以上的年份更大,因為我們在八十年中期以後,形成了龐大的加工能力,許多加工能力利用率很低,象電視機生產能力5600萬臺,只生產2600萬臺,我國形成了全世界最大的電視機生產能力,也是全世界最大的電視機產量,其他類似的家電產品,都在八十年代形成了超出我們需要的生產能力,還有紡織業生產能力也供大於求,因此,如果低於8%的速度,經濟會更困難。停工停產、半停工半停產的企業增多,就會引起要飯吃、要工作的示威遊行,現在許多地方發生了,造成社會的不安定。通過國民經濟核算體系發現經濟增長的最高點和最低點,確定合適的最高速度和最低速度,這樣人們就不致於盲目,要不然就盲目地定個速度。有的同誌說,大发快三官网數據有水份,我認為不能籠統地這樣說,因為國民經濟核算體系對擠數據的水份起了非常大的作用,1994年我們就是通過國民經濟核算體系發現工業總產值有水份,裝配不起來,平衡不了,就擠掉了這部分水份。所以,宏觀數據我們還是比較有把握的,這是因為通過國民經濟核算體系這個工具可以把大发快三官网數據搞準,所以,它在實踐中的作用很大。我們又提出1996年在這個經濟周期可能進入低谷,1996年的宏觀調控力度要掌握好,不宜再加大力度。前天向總理匯報時,我們繪制了一張經濟運行圖,我們說宏觀調控運用之妙就在於很好地運用國民經濟核算體系,不要經濟過熱,因為我們曾兩度進入經濟過熱,總理在圖上劃了說這是一個經驗教訓;也不要經濟過冷,我們在1990年時經濟進入過冷區域,總理也劃了說不能進入這個區域,在正常區域或基本正常區域運行就好。實踐證明,國民經濟核算體系在宏觀決策、調控中的作用是顯而易見的,盡管存在各種爭論,反正實踐是檢驗真理的唯一標準,實踐檢驗它是正確的,至於理論解釋不了,那就要加強研究,本來理論就來源於實踐,現在理論解釋不了,說明理論有缺陷,理論落後於實踐,就去研究。我們研究會成立了,我看應該在這方面下大功夫,真正地使國民經濟核算體系能夠自圓其說,不僅實踐證明它的作用是巨大的,理論再能證明它是科學的,我們任務就算完成得很好,這是我講的第二點。

                 

                  第三點,研究會成立後,我覺得一條重要的意見,就是剛才龍華同誌講的,要做一些普及國民經濟核算知識的工作,特別是宏觀決策的領導者,宏觀調控的調控者,怎麽能更好的運用它,這一點現在還沒有普及得很好,還很不夠。國民經濟核算體系就是這樣的一門學科,它把過去許多經濟學原理、哲學原理,由抽象變成具體,由理論的東西變成可操作的,變成可以看得見摸得著的東西,這一點是很不容易的。本來經濟運行是非常復雜的,當科學技術落後的時候簡直是不可琢磨的,對微觀世界一步一步的研究還能夠發現基本粒子,對宏觀世界整個宇宙運用天體望遠鏡發展還可以發現許多星系,但是經濟關系由於人們參與了,因為人的作用很大,有時受人的主觀作用的影響變得越來越復雜,加上科學技術的發展,許多新門類產生了,使部門之間、經濟領域之間,關系更加錯綜復雜。同樣,科學技術的發展,也為我們認識這種錯綜復雜的關系提供了重要的工具,這其中就包括國民經濟核算體系。我們的責任,不要只看到經濟關系的復雜性,同時我們也要看到能夠通過科學技術來認識這種復雜的關系,國民經濟核算體系的發明,就給我們提供了這樣一個工具,我們研究會要在這方面多做一些普及、宣傳的工作,讓大家更好地了解它、運用它。理論一旦被群眾掌握就會變成巨大的物質力量,不僅讓領導都掌握,如果讓群眾也掌握,大家都知道國民經濟核算體系是怎麽回事,這個物質力量就大了。我們宏觀決策的一個失誤,宏觀調控的一個操作失靈,造成的損失是非常巨大的,是貪汙盜竊不廉政無法與之相比的。假如我們在宏觀經濟管理中真正把國民經濟核算體系用起來,把宏觀決策擺正,把操作變靈,那麽整個國民經濟的節約就是最大的節約。現在,大家一談起經濟問題就說微觀管理落後,企業管理落後,其實宏觀管理也是很落後的。人們重視硬科學,改革開放以來引進了許多東西,光阿裏斯頓電冰箱就有14條生產線,都從意大利一個廠引進來的,能不多出來?剛才講的5600萬臺的電視機生產能力,許多都是引進來的,這就是宏觀管理的問題了。其實我們可以只引進一條線,然後大家仿制,或者把專利買過來。但沒有這樣做,而是大家都引進,造成巨大損失。現在大家都感到我們體制不順,資源配置調整不動,一、二、三產業明顯的比例不順,第一、三產業落後,調整一下產業結構,把第二產業的資源配置到一產或三產去,還配置不了,存量配置不了,增量配置通過基本建設應該調整得好,但也不行,也調整不動,這就是宏觀管理問題。當然這裏有體制改革問題,改革是一場革命,是利益和權力的再分配,宏觀管理落後的根源就在這裏。要調整資源,我們國民經濟核算體系都可以提供依據。還有物價的問題,一會是棉花價格低了,農民不願種棉,棉花少了就提棉花的價格;棉花價格上來了,糧價又低了,農民又不願種糧了,又再提糧食價格;糧食上來了,價格便宜了,農民又轉而養豬;豬肉上來了,又出現賣豬難的問題,豬價低下來,農民又不願養豬,豬肉又不夠了。這樣水多加面,面多加水,本來通過國民經濟核算都可以發現這些問題。比如說多年前我們就曾提出,最近我又向總理提出平均利潤問題,馬克思提出的平均利潤率的規律和原則,按平均利潤調整物價這在國民經濟核算技術上並不難,比如說都按15%的利潤作出一個價格調整規劃,使基礎產業不吃虧,加工業不得便宜,“八仙過海,各顯其能”,有什麽優勢就幹什麽,各得其所。過去一段時期由於價格不合理,一些產品就會集中了超額利潤,電視機生產能力為什麽那麽大,就是八十年代中期那幾年超額利潤集中在這個領域,大家拚命上電視機,造成資源的浪費。我國的汽車價格大大高於國際市場價格,所以,現在有400多個汽車廠,其中裝配廠就有一百多個,規模很小,大都形不成規模經營,成本也降不下來,但是它能賺錢,因為這裏有超額利潤,一旦資源大調整,又造成很大的浪費。這些我們都可以通過國民經濟核算體系來發現,來及時提出咨詢建議。所以,研究會成立後,除了研究理論以外,對於實踐的一些成就,大家要提到理論的高度去概括,去認識它,去宣傳它。希望大家在國民經濟核算研究中,不僅要象錢伯海教授說的要當一名國民經濟核算體系的衛士,而且要主動打進攻戰,要當鬥士,那麽,我們這個研究會的任務就能完成得更好。我就講這些,謝謝大家。

                 


                 
                 

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