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                龍華會長在中國國民經濟核算研究會成立會上的講話


                國家大发快三官网局 1995-12-29 10:44:14


                龍華會長在中國國民經濟核算研究會成立會上的講話

                 

                19951228於北京

                 

                同誌們:

                 

                  中國國民經濟核算研究會經過兩年多的籌備,今天正式成立了。首先,讓我向出席成立會的各位領導、各位來賓和各位代表表示熱烈的歡迎!今天上午的會議討論通過了研究會章程,選舉產生了研究會領導機構,討論了今後五年的工作規劃,圓滿完成了會議的各項議程。下面,我就成立中國國民經濟核算研究會面臨的形勢和今後任務講幾點意見,供大家研究參考。

                 

                  一、成立中國國民經濟核算研究會是我國經濟形勢和大发快三官网改革發展的需要

                 

                  中國國民經濟核算研究會是為組織各方面力量共同開展國民經濟核算體系的科學研究而成立的。國民經濟核算體系是本世紀四五十年代以來形成和發展起來的新興學科,從它產生開始就是為國家宏觀經濟管理服務的。我們成立國民經濟核算研究會正是為了促進我國國民經濟核算水平的提高,以適應發展社會主義市場經濟新形勢的需要。

                 

                  首先,適應國家改善宏觀經濟調控的要求,必須加強國民經濟核算體系的研究。我國經濟體制正在從傳統的計劃經濟向社會主義市場經濟轉變,經濟增長方式從粗放型向集約型轉變,市場經濟越發展,越需要加強宏觀經濟調控。國民經濟核算體系作為宏觀經濟信息系統,可以對社會再生產過程進行全面系統的計算、測定和描述,從總體上把握國民經濟運行態勢,揭示國民經濟各部門和社會再生產各環節錯綜復雜的關系,為宏觀決策與調控提供科學依據。然而國民經濟核算體系博大精深,它的問世曾引起大发快三官网信息技術發生根本性的變革,並隨著實踐的發展而不斷深化這一變革,改進和完善國民經濟核算體系一直是世界各國經濟界和大发快三官网界共同研究的課題。我國建立新國民經濟核算體系剛起步不久,在核算的內容上、精度上以及對核算資料的分析應用方面,都遠不能適應國家加強宏觀調控的要求。這是一項跨世紀的復雜艱巨的系統工程,從理論到實際都存在著一系列問題需要研究,我國新國民經濟核算體系的理論基礎要進一步探討以取得新的共識,實施新核算體系的豐富實踐經驗要很好總結提高,國民經濟核算中面臨的各種實際問題更要逐一加以研究以尋求解決辦法,這都需要進一步發揮科學研究的先導作用。成立國民經濟核算研究會正是適應這一新形勢的要求,進一步組織深入開展國民經濟核算體系研究的好形式。

                 

                  第二,近幾年來,國民經濟核算從國際到國內都發生了深刻的變化,加強這方面的科學研究是當前深化國民經濟核算及大发快三官网改革的迫切需要。從國際看,隨著世界統一市場經濟的形成和發展,加快了世界各國國民經濟核算一體化的進程,1993年聯合國大发快三官网委員會第27屆會議一致通過的SNA修訂方案,成為國際上公認的適用於各國的國民經濟核算體系,MPS已退出歷史舞臺,從而結束了世界兩大核算體系並存的局面。聯合國1993SNA在保留i968SNA基本理論框架的基礎上,在整體結構上充實了許多新的內容,調整了帳戶結構,修改擴展了若幹概念、分類和處理方法,使體系更加完整,功能更為齊全,相應地更加提高了對實施的要求和增大了實施的難度。當前世界各國不論是原來實行SNA的國家,還是實行MPS的國家,都非常重視對1993SNA的研究,以便確定優先順序,逐步加以實施。我國核算基礎比較薄弱,為了實現與國際標準接軌,更應加強對1993SNA的研究,以便結合我國實際情況加快實施的進程,縮短與發達國家的差距。

                 

                  從國內看,自從1992年國務院批準在全國實施《中國國民經濟核算體系(試行方案)》以來,改革傳統核算制度、建立新國民經濟核算體系取得了重大進展,在國家和省兩級已建立起新核算體系的基本框架,完成了國內生產總值、投入產出、資金流量、國際收支等基本核算表的編制並形成了制度,實現了向新核算體系的初步過渡;明年全國將進行資產負債表和經濟循環帳戶的試編,基本上完成向新核算體系全面過渡。與此同時,為了給新核算體系的實施打下堅實基礎和創造良好環境,組織開展了新核算體系的宣傳和培訓,在改革大发快三官网指標體系、完善大发快三官网標準基礎上實施了新的國家大发快三官网報表制度,進行了全國第三產業普查,開展了部門間的協調與合作,國民經濟核算資料的分析應用也取得明顯成績,在國家宏觀調控中發揮著重要作用。然而建立新國民經濟核算體系及相應配套的大发快三官网改革必須繼續深化,不僅已建立的幾項核算還比較粗糙,存在著某些數據不銜接,有關大发快三官网指標體系不配套,資料渠道不暢通的問題,亟待研究解決,以鞏固、完善新建立的這些核算制度;而且1992年新核算體系方案本身在許多方面已不適應新的形勢,必須作進一步修訂、改進。這是因為1992年方案是根據當時經濟體制和經濟管理的需要制定的,而且那時國際上還並存著兩大核算體系,SNA的修改尚未定案,因此我國1992年方案保留了原有體系的一些指標和口徑,形成被稱為“混合體系”的方案,現在看來,這一方案既與建立社會主義市場經濟體制有不適應之處,又與1993SNA相比存在許多差異。根據國際國內新的情況,在總結幾年來實施經驗的基礎上,對1992年方案進行系統的研究和修訂,使我國的國民經濟核算工作趕上世界先進水平,這是我們面臨的緊迫的重大課題。

                 

                  第三,國民經濟核算是一項綜合性、技術性都很強,涉及面很廣的工作,必須組織動員各方面力量共同研究,加強協調,促進合作,同心協力才能辦好。因此,我國建立新國民經濟核算體系工作從一開始就是在統一組織領導下聯合有關部門和單位共同進行的。1984年末國務院批準成立國民經濟統一核算標準領導小組,在它的領導下,吸收國務院有關部門、地區和院校的專家、學者參與了理論研究、方案設計和試點試算,為建立新國民經濟核算體系做了大量的前期準備工作。198811月國務院撤消這一領導小組後,於19898月批準成立全國國民經濟核算協調委員會,由國家計委、體改委、科委、財政部、人民銀行等部門有關負責人以及研究單位和財經院校專家、教授所組成,作為部際專項工作協商、咨詢機構,在新核算體系方案的研究與論證,協調大发快三官网、會計、業務核算制度等方面發揮了重要作用。今天到會的不少領導、專家和教授都曾參與上述兩個組織的工作,為中國新國民經濟核算體系的研制和實施作出了重要貢獻。19935月國務院在清理非常設機構中撤消了核算協調委,但是組織有關國民經濟核算的研究、協調與合作是長期的任務,需要以新的形式繼續下去,於是由原協調委辦公室會同國家計委、財政部等部門有關單位和院校,於19936月組成國民經濟核算研究會籌備組,經國家大发快三官网局領導批準,於199310月向民政部提出申請成立研究會報告,民政部經過長時間詳細審查,於199531批準按全國學術性團體註冊登記(社證字第1748)。中國國民經濟核算研究會的成立,標誌著我國對國民經濟核算體系的研究進入了一個新的階段,它是一個比以前更具有廣泛的群眾性和代表性、更能持久地開展活動的組織,它的成立,既是我國建立社會主義市場經濟體制的需要,也是繼續深化大发快三官网改革的需要。相信研究會的理事們能以自己淵博的學識和豐富的經驗,帶動全體會員一齊努力,為把我國國民經濟核算提高到一個新的水平作出更大的成績。

                 

                  二、關於本研究會的宗旨與任務

                 

                  中國國民經濟核算研究會是從事國民經濟核算體系科學研究的全國群眾性學術團體(一級學會),掛靠在國家大发快三官网局。

                 

                  本會的業務範圍包括科學研究、學術交流、宣傳培訓和技術咨詢,以國民經濟核算體系的科學研究為中心,緊密圍繞這一中心開展學術交流、業務宣傳培訓和技術咨詢活動,以科研帶動宣傳、咨詢,以宣傳、咨詢促進科研的發展。

                 

                  本會的宗旨是:堅持黨的基本路線,貫徹理論聯系實際和百家爭鳴的方針,廣泛團結有誌於國民經濟核算研究的人士,開展國民經濟核算體系的科學研究、學術交流及宣傳、咨詢活動,在政府有關核算部門及教學、科研單位之間發揮橋梁作用,為不斷完善我國國民經濟核算體系,提高國民經濟核算水平,促進國民經濟管理科學化服務。這一宗旨已載入本會章程。

                 

                  遵循上述宗旨,本會在開展活動中應堅持以下原則:

                 

                  ——堅持以建設有中國特色社會主義理論為指導的黨的基本路線。我們進行國民經濟核算體系的科學研究,歸根到底是為加快發展社會主義市場經濟服務的,屬於建設有中國特色社會主義偉大事業的一部分,必須堅持以黨的基本理論和基本路線作為指導我們一切工作的根本方針。在科學研究中,強調根據中國建設社會主義的國情,在新形勢下認識、繼承和發展馬克思主義,不把書本當教條;從中國實際情況出發,努力吸收世界文明成果,逐步與國際標準接軌,但不照搬外國模式,以實踐作為檢驗真理的唯一標準,解放思想,實事求是,為建立健全符合中國國情的新國民經濟核算體系服務。

                 

                  ——堅持理論聯系實際方針。這是我們黨一貫倡導的優良學風,我們應當繼承和發揚,樹立良好的會風,使科研活動持續健康地發展。理論聯系實際,就是要求做到有的放矢,註重實踐,不尚空談,研究中國國民經濟核算的理論和方法論,是為了指導建立健全中國新國民經濟核算體系的實踐,使實際工作有所遵循;研究新核算體系實踐中的問題,也應當由此及彼、由表及裏地將工作經驗上升到理性認識,尋求事物發展的規律,充實和發展國民經濟核算的理論和方法論體系,更好地指導實踐。

                 

                  ——堅持“百花齊放,百家爭鳴”的方針。這是我們黨一貫提倡的發展科學、繁榮文藝的方針,在國民經濟核算研究中必須始終堅持貫徹執行這一方針,這是真正做到解放思想,實事求是的根本保證。為此,要提倡在科研中獨立思考,發表獨到見解,鼓勵新觀點、新思路、新學派的湧現;同時要在科研和交流活動中創造良好的學術氣氛,鼓勵不同學派、不同觀點之間爭鳴,允許少數持不同觀點的同誌保留意見,本著堅持真理、修正錯誤,求大同、存小異的精神,不斷提高本會的科學研究水平,在國民經濟核算研究領域中開創一個生動活潑的局面。

                 

                  本會的主要任務有以下四個方面:

                 

                  一是組織國民經濟核算理論和實際問題的科學研究,開展學術交流,介紹國際核算標準和國內外先進的核算經驗。

                 

                  二是開展國民經濟核算體系的宣傳、培訓,向社會普及國民經濟核算基本知識,幫助有關人員掌握國民經濟核算技術,推動國民經濟核算體系在經濟管理中的應用。

                 

                  三是開展國民經濟核算的技術合作,接受國內外組織委托的科研和教學等項目,承擔國民經濟核算咨詢服務。

                 

                  四是組織有關大发快三官网、會計、業務核算制度相互銜接的研究,促進國民經濟核算工作的協調與合作。

                 

                  圍繞以上四個方面的任務,我們擬訂了《中國國民經濟核算研究會工作規劃(19962000)》,已經上午會議討論原則通過。現簡要說明幾點:

                 

                  ()科學研究與學術交流

                 

                  國民經濟核算體系的科學研究,立足於我國實際,面向世界,探索建立健全我國新國民經濟核算體系及與國際核算標準接軌的途徑,做到基礎理論、方法論研究與應用研究相結合,總結我國實踐經驗與吸收國外先進經驗相結合。研究範圍具體包括:

                 

                  1、以聯合國1993SNA為重點,研究國民經濟核算國際標準及國外國民經濟核算工作經驗。

                 

                  2、以馬克思主義為指導,研究國民經濟核算體系的理論基礎,並針對《中國國民經濟核算體系(試行方案)》及實施情況,研究我國新核算體系的核算方法、會統協調、數據來源、質量控制、分析應用,以及方案的進一步修訂、完善的問題。

                 

                  3、以省級為重點,研究建立健全地區國民經濟核算的途徑,以及地區國民經濟核算中地區間流出流入等特殊問題。

                 

                  4、以國民經濟核算體系為統帥,研究專業大发快三官网和部門經濟核算的銜接配套,並進行建立部門經濟核算體系的探索。

                 

                  根據上述研究範圍和內容,我們草擬了“九五”期間科學研究參考題目及近兩年內研究的重點,供大家選用。本會擬按一個時期的研究內容組成專題組,吸收會員參加有關課題的研究,撰寫學術論文和專著,必要時組織專家對重大課題進行攻關。同時有計劃地舉辦研討會、報告會、專題講座並組織論文評選與匯編,發表會員研究成果,引導科學研究的深入進行。上午會議決定於1996年三季度召開第一次國民經濟核算研討會,請各位會員踴躍撰寫論文,於199671日前交本會秘書處。

                 

                  在課題研究的基礎上組織開展國內外學術交流活動,采取多種形式交流研究成果和有關科研動態信息,積極發展對外技術交流和合作,爭取與外國和有關國際組織建立經常往來合作關系。

                 

                  ()宣傳培訓

                 

                  建立健全新國民經濟核算體系是經濟領域的一項重大改革,涉及人們觀念的轉變和知識的更新,需要進一步開展新國民經濟核算體系的宣傳和培訓工作,使黨政領導和社會各界以及廣大經濟工作者都能了解它、支持它、應用它,為深入推進這項改革創造良好的環境。宣傳培訓工作面向社會,針對不同對象,采取多種形式,做到普及與提高相結合。本會擬組織知名專家撰寫科普文章,舉辦不同類型的短訓班、輔導班、報告會,以及會同有關單位組織財經院校交流國民經濟核算教學經驗等,把新國民經濟核算體系的宣傳培訓工作廣泛、深入、持久地進行下去。

                 

                  ()咨詢服務

                 

                  本會集中了全國國民經濟核算理論界和實際工作部門的大批知名專家和學者,在人才和技術方面都擁有優勢,應當充分利用這些有利條件,積極開展國民經濟核算的咨詢服務活動。積極接受國內外有關單位的委托,承擔國民經濟核算技術攻關課題研究。承擔國民經濟核算教學項目及與本會業務有關的其他咨詢服務項目。

                 

                  開展咨詢活動,以服務為宗旨,遵守信用,講求實效,要以優質的服務擴大影響,推動合作,促進工作。

                 

                  ()鞏固和發展組織

                 

                  本會籌備組經過向全國征集會員,截至目前已申報的個人會員306人,團體會員56個、939人,兩者合計共達1245人。這些申請入會的人員和單位主要來自四個方面:(1)國家大发快三官网局的有關司,分布在8個司級單位;(2)國務院有關部委,分布在19個部門;(3)地方大发快三官网部門,分布在18(區、市)(4)大專院校和中等專業學校,分布在41所院校。會員數量已初具規模,分布比較廣泛,需要加強組織密切聯系,擬在1996年內按地區、部門組織會員小組或成立分會在本會統一規劃和指導下,因地制宜地開展活動,推動科學研究及其他各項工作持續健康地發展。另一方面,還要繼續發展會員,吸收更多的有誌之士參加本會,進一步體現本會的群眾性和在國民經濟核算領域的廣泛代表性和技術上的權威性。

                 

                  總之,中國國民經濟核算研究會的工作具有豐富的內容和廣闊的前景。組織起來,動員各方面的力量大力開展國民經濟核算體系的科學研究及有關工作,既是新形勢發展的迫切需要,也是歷史賦予我們的艱巨任務,只要我們在國家大发快三官网局和有關部門的指導和支持下,群策群力,銳意進取,更好地發揮集思廣益,促進合作,擴大影響的積極作用,就一定能夠為促進我國國民經濟核算水平的提高,為使我國國民經濟核算進入世界先進行列,作出更大的貢獻。

                 


                 
                 

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